L’expérience pratique des Sociétés nationales, étayée par la recherche, porte à croire que les secours doivent tenir compte des répercussions à long terme de l’aide d’urgence sur le relèvement, la reprise et le développement. Par ailleurs, les risques de catastrophe doivent être identifiés dans la planification du développement. Ne pas adopter ces approches complémentaires, c’est se priver de possibilités de réduire ou d’atténuer les effets des catastrophes sur les communautés et de renforcer les capacités de préparation des Sociétés nationales aux catastrophes. Un programme d’aide qui rétablit l’état d’avant la catastrophe risque involontairement de perpétuer la vulnérabilité. Il est manifestement nécessaire de chercher les moyens d’intégrer secours, relèvement et développement.

La Fédération internationale est un important acteur sur la scène de l’intervention en cas de catastrophe et du relèvement après les catastrophes naturelles. Elle participe aussi fréquemment au relèvement ou à la reprise à la suite d’un conflit armé. Chaque type de catastrophe, qu’il s’agisse de sécheresses, d’inondations, de tremblements de terre, de troubles civils, d’accidents industriels ou d’autres catastrophes, offre des possibilités différentes de lier et d’intégrer l’intervention, le relèvement et le développement. L’interaction des secours, du relèvement et du développement appelle une analyse de l’ensemble du contexte politique, social et économique. Dans les crises structurelles, par exemple, l’intervention engagée pour répondre aux besoins immédiats doit prendre en compte le risque qu’elle court de créer des distorsions sociales et économiques. Lors d’une catastrophe qui se prolonge, il peut être nécessaire de rendre aux ménages et aux communautés leurs moyens d’existence dès la période d’urgence. Les causes profondes doivent être recensées et mises en évidence. Pour que les besoins soient satisfaits, à la fois à court terme et à plus long terme, il importe surtout d’épauler la Société nationale et de lui donner les moyens de travailler auprès des communautés vulnérables.

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Advocacy, Disaster management
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